2020年，美国针对矿产资源采取了一系列“大动作”。近日，美国总统唐纳德·特朗普签署了大流行援助和支出计划。这项价值2.3万亿美元、5593页的法案，本质上是将特朗普关于稀土的行政命令编纂成法律。该法案中有超过8亿美元支出用于资助稀土和战略矿产研究。消息公布后，美国业内人士纷纷对此表示称赞。随后，特朗普政府继续采取一系列措施，如放松采矿监管，并为新的矿业项目开绿灯等。种种迹象表明，美国在推进国内采矿项目上迈出了更坚定的步伐……

　　01公布8亿美元战略矿产资助计划

圆顶稀土项目

　　特朗普签署的大流行援助和支出计划法案中，涉矿领域主要包含3方面内容。

　　一是加强美国稀土和战略矿产的地质矿产调查研究。法案要求加强对美国国内的地质调查研究，为稀土加工和回收的研究提供资金，并支持改善采矿教育计划。

　　二是要求美国地质调查局开展美国金属量供需研究。法案要求美国地质调查局像能源部预测石油需求一样预测金属需求量。矿业公司表示，此举将有助于其更好地规划项目。

　　三是要求美国情报机构编制中国海外矿业投资年报。犹他州共和党参议员米特·罗姆尼在法案中增加了一项条款，要求美国国家情报总监提交一份关于中国在海外开展矿业投资的年度报告。

　　法案公布后，得到美国业内人士的一致称赞。

　　矿业公司认为，这些支出将有助于削弱中国在稀土行业的地位。

　　美国矿业协会、工业贸易组织以及能源燃料公司和其他稀土公司称赞了该法案的矿产条款。

　　参议院能源委员会主席、参议员丽莎·穆尔科夫斯基说，该法案“将增强美国对关键矿产生产和加工的控制力”。去年，丽莎·穆尔科夫斯基提出了矿产立法，并将其并入了规模更大的法案中。

　　正考虑在德克萨斯州建设稀土工厂的美德莲资源有限公司(Medallion Resources Ltd)首席执行官马克·萨克森表示，“美国在中短期内需要这项法案，以重振对可再生能源的投资，特别是在新冠肺炎疫情之后。”

　　美国稀土公司首席执行官皮尼·阿尔萨斯表示，“这项法案是两党的胜利，也是美国矿-磁供应链的分水岭政策。”该公司正在与德克萨斯矿产资源公司共同开发一个稀土项目。

　　02放松采矿监管并变更法规

美国即将批准力拓与必和必拓合资铜矿企业的土地置换交易

本月，即将卸任的特朗普政府正着手放松采矿监管，并敲定一系列法规变更。

　　一是将采矿业列入快速许可行业名单。政府记录显示，特朗普政府官员正在敲定一项法规变更，拟将采矿业列入可获得快速许可的行业名单，这是前总统奥巴马2015年签署的一项法律的一部分。这项名为FAST-41的法律旨在简化公用事业项目(例如输电线路)的许可。

　　二是可能允许在联邦土地上储存尾矿。这项拟议中的修改将从本质上把环保人士认为法律领域含糊不清的的现有做法编入法典。

　　美国矿业协会表示支持简化监管，尤其是FAST-41的变更。国家矿业协会主席里奇·诺兰表示：“美国采矿业是成功修复我们国家基础设施的关键。”

　　03大力推进多个采矿项目

美洲锂业公司旗下ThackerPass项目即将获得最终批准

　　特朗普政府还计划批准多个采矿项目，或大幅推进监管审查程序。

　　美国政府官员对路透社表示，他们计划在1月15日公布一系列决定，这些决定将扩大矿业公司获得联邦土地的机会，最终批准美洲锂业公司在内华达州的锂矿，并批准力拓亚利桑那铜矿开采项目的土地置换，以及其他一系列措施。

　　“这是公司与州和联邦当局合作的良好过程，我们期待这一决定。”美洲锂业公司席执行官乔恩·埃文斯表示。该公司开发这一项目已有10多年。

　　此外，根据特朗普去年6月签署的一项行政命令，至少还有10个项目被认为对美国经济从新冠肺炎疫情中复苏足够重要，因此应该获得快速通道许可。

　　位于内华达州和爱达荷州的几个黄金和磷肥项目，最近也获得特朗普的批准，或者在许可过程中取得重大进展。

　　在犹他州，TwinBridges Bowknot Helium项目的开发商已获得批准，将在Labyrinth Canyon Wilderness钻探7口井、修建道路和安装管道，从而生产氦气。环保人士称，这一项目在拜登就职典礼前已获得快速推进。

　　在南达科他州，Dewey-Burdock铀矿去年11月获得了美国环境保护署颁发的几项重要许可证，尽管该矿也遭到土著部落的强烈反对。